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恩施市准确阿拉丁娱乐扶贫“三大作为” 周全发展脱
作者:管理员    发布于:2019-06-05 06:19   文字:【 】【 】【

  恩施市准确阿拉丁娱乐扶贫“三大作为” 周全发展脱贫质料招商主管(QQ:52986)三牛挂机软件(刘尚华)2019年是恩施市脱贫攻坚交硬账的关键之年,处于攻城拔寨、滚石上坡的关键阶段,恩施市聚焦脱贫验收标准,聚焦中央专项巡视反馈意见和省委“全面排查、全面整改”要求,打出各类问题清零行动、帮扶质量提升行动、乡风文明引领行动(简称“三大行动”)“组合拳”,推动精准扶贫工作往深里走、往实里走。

  建立清单台账。一是对照户脱贫标准,建立户问题清单。由驻村工作队和村支两委负责,对照“两不愁三保障”标准,逐户逐人逐项开展问题排查,贫困户要排查、非贫困户也要排查、家庭中每个人都要排查,防止错评、漏评和错退现象发生,在此基础上建立户问题清单。二是对照村出列标准,建立村问题清单。在每户问题清单的基础上,对照基础数据、基础产业、基础设施、基层治理、基层党建、基本公共服务及“三率一度”等达标情况,阿拉丁娱乐全领域、全覆盖摸排问题,汇总建立村级问题清单。三是建立乡镇问题清单。乡镇脱贫攻坚前线指挥部审核汇总各村摸排的情况,建立乡镇问题清单,便于指导督办问题“清零”。四是建立市级台账。市脱贫攻坚指挥部办公室汇总各乡镇清单,分门别类汇总整理成市级问题整改台账,同步将行业扶贫方面的问题移交市直有关单位加强指导,督促整改落实。

  问题整改销号。一是分级负责抓整改。村级能整改的问题,由驻村工作队和村支两委组织自行整改。村级整改不了的问题,交乡镇或市直部门牵头指导整改。二是领导牵头抓整改。市委书记和市长负责对全市问题整改工作的研判和督办指导;乡镇指挥长、党政主职对辖区内脱贫攻坚问题排查整改工作负总责;驻村领导、、村党组织书记对本村户脱贫、村出列各项短板问题整改销号负全责。三是专班督查抓整改。市纪委监委牵头,组建整改工作专班负责督导整改,市脱贫攻坚指挥部定期通报工作进度,以此传导压力、推动工作。

  攻坚合力清零。行业部门与乡镇形成工作合力,对共性问题研究解决办法。比如针对易迁房漏水问题,全市统一实行了“平改坡”。帮扶干部和工作队形成合力,结对帮扶干部每月至少走访1次贫困户。走访前,接受驻村工作队和村支两委的业务培训,统一政策口径,明确工作要求;走访后,发现问题及时向驻村工作队和村支两委反馈情况,共商解决群众具体问题的办法,确保各类问题逐村逐户逐人逐项清零。

  多措并举提能力。一是提高政策水平。分市、乡、村三级组织开展对干部政策和业务能力的培训。市脱贫攻坚指挥部集中培训全市科级及以上干部。市直各单位对本单位干部职工全员培训,交流帮扶经验。各乡镇脱贫攻坚前线指挥部针对每周重难点工作,开展现场办公,解决实际问题。各单位以考带学,促进干部精通8大类57项具体扶贫政策。二是提高走访质量。帮扶干部坚持“六个必访”:即村民婚丧嫁娶必访;村民因病住院必访;村民之间发生矛盾纠纷必访;村民有子女上大学必访;村民有应征入伍的必访;村民遇特殊困难的必访。少数对扶贫工作认可度不高的农户,实行反复走访,有针对性解决具体问题,密切干群关系。三是提高群众会质量。以屋场会、小组会、院坝会、家庭会等灵活多样的方式召开群众会,会前充分征求明白人、能干人的意见和建议,了解群众的想法。会上耐心听取群众的意见,能现场答复的现场答复,能解决的承诺办理时限,不能解决的耐心解释政策。

  以上率下转作风。书记、市长遍访贫困村,入户查找短板,解决实际困难。其他市级领导每周至少1天到联系乡镇、村指导工作。市直单位“一把手”按照“3+2”工作要求,到所结对乡村、项目现场开展现场办公。各乡镇党政主职负责联系辖区内的深度贫困村或边远村,高频次进村入户推进精准脱贫工作。领导干部率先示范,与群众坐在一条板凳上,以“钉钉子”精神持续用力,从解决小事着手,在脱贫攻坚一线下足“绣花”功夫。

  结对帮扶出实招。全市实行帮扶任务清单化管理,各帮扶干部根据月任务清单,因户因人施策。有的干部帮助制定脱贫计划,联系就业岗位;有的干部肩挑背驮,运输砂浆,为贫困户整修危房;有的干部自掏腰包为贫困户购买医疗、养老保险;有的干部长期资助结对贫困家庭学生生活费;有的干部多次往返于城乡之间,为贫困户办理手续,落实政策,有的干部主动帮助贫困户办理住院逐级转诊手续;有的干部积极引导并帮助群众打扫庭院及室内卫生;有的干部反复宣传政策,协调邻里关系,化解群众心结。

  夯实基层组织。持续加强对村支“两委”干部的管理,逐乡逐村建立了702名的《乡土人才台账》和301名的《“两委”后备干部台账》,全力打造永不走的工作队。注重从优秀青年农民中发展党员,持续改善农村党员结构,2018年共计发展农民党员170名,35岁以下年轻党员123人,占比72.4%,高中以上学历占比78%。坚持把致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部,全市有214名农村党员在旅游扶贫中当先锋、在产业发展中比作为、在回乡创业中显身手;有94名村干部(含村党组织书记12名)致富能手发挥典型示范作用,辐射带动贫困群众844户。93个“两新”党组织的党员到104个贫困村(校)开展结对帮扶。

  创新基层治理。持续开展“五佳五好”(最佳美丽乡村、最佳美丽社区、最佳脱贫标兵、最佳扶贫干部、最佳扶贫市场主体、好婆媳、好妯娌、好姑嫂、好邻里、好心人)评选活动,通过选树典型、推介先进,促进乡风文明。组建市级道德宣传团,到乡、村开展道德宣讲。扎实开展律师进村和“三学三知”(学政策知党恩、学法律知敬畏、学美德知荣辱)活动,依法解决矛盾纠纷,引导群众自觉尊法学法守法用法。各村组建道德理事会,完善村规民约,开展道德评议,积极发挥农民专业合作社、村级集体经营公司等在村民自治上的作用,拓展村集体经济来源。

  整治人居环境。引导并支持群众开展“四改四化”(改厨、改厕、改圈、改线,美化、绿化、净化、亮化),改善村容村貌。开展“五边”整治(屋边、路边、田边、沟边、河边)和“最美院落”评选活动,清理生活垃圾,整治乱搭乱建、建设美丽乡村。盛家坝乡利用清明节、学生“春假”等有利时机,驻村工作队牵头,积极发动学生、家长、村民、志愿者等1万余人,开展“小手拉大手”人居环境整治活动,对“五边”地带进行重点清理,回收白色垃圾4000余袋。

  关爱弱势群众。健全“邻里守望”工作机制,最大程度解除留守老人的后顾之忧,建立农村老年照料中心,加强对特困供养对象的人性化管理服务,确保老有所养。全市聘请“爱心妈妈”80名,建立“亲情小屋”134间,让留守儿童每月至少能与父母视频通线次,架起特殊群体学生与家长间的“连心桥”。引进一批劳动密集型企业、“扶贫车间”等落户到乡村,让留守妇女实现就近就业。建立健全并严格落实对贫困家庭学生的教育资助政策,阻断贫困代际传递。

  问题整改更加深入。通过前期全面排查,全市共摸排户短板4120条、村短板860条,乡级汇总整理短板154条,市级建立了5134个具体问题台账,目前正在加紧整改,80%的具体问题已整改销号。在这个过程中,各乡镇创造性地推进问题排查整改,如白杨坪镇按贫困户贫困深浅程度,每村倒排出最困难的30户,因户因人施策,全镇已重点研究解决了360户最困难贫困户的具体问题,按此滚动推进,直至所有问题得到彻底解决。

  政策落地更加精准。随着“三大行动”的持续推进,过去一些我们认为“老大难”的问题被深挖细查出来,并得到解决。比如,本市在外就读贫困家庭学生政策兑现底数不清问题,贫困人口门诊特殊慢性病、门诊重症筛查鉴定不全面问题,农村部分群众长期卧病在床或不主动到指定机构进行残疾鉴定问题等,通过主管部门的积极作为和全市上下的努力,摸清了5411名在外就读贫困家庭学生的政策兑现情况,实现了疑似慢性病对象筛查全覆盖,解决了535名残疾人办证不及时、不方便的问题。通过实施“小引水”工程21个,解决了165户安全饮水不稳定问题;解决300余户产业链接不紧密;组织第三方机构对全市2740户非贫困户的危房进行鉴定,并实施改造。

  内生动力更加增强。2019年以来,已完成了对505名贫困人口的劳动力转移培训,直接就业率达36.4%;利用东西部扶贫劳务协作完成了对120名创业致富带头人的培训,增强了产业带动和就业链接实效。贫困户向成桂参加了全市2014年第一期创业培训,随即成立了“汇力帮帮综合资源有限公司”,在相关部门的大力扶持下,她不仅实现了家庭脱贫致富,还带动了50多位贫困妇女就近就业当“月嫂”,月收入最高的达到了11000元。“恩施月嫂”已成为一个响亮的就业培训品牌。

  干群关系更加紧密。2019年以来,恩施市委主要领导已率队调研13个乡镇42个村,走访贫困户147户,召开群众会(屋场会)19场,主持干部座谈会8场,交办问题315个,推进重点工作,教授工作方法,以上率下抓落实,促进了全市干部转作风,党群、干群关系进一步融洽。为解决屯堡乡田凤坪村568户农户“吃水难”问题,该村驻村工作队牵头成立了“探水队”,用绳索、吊篮在250米高的悬崖绝壁上找到了水源,仅用半个月的时间就完成了抽水机安装、管网入户工作,当地群众为此拍手称赞。(完)

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